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                                          > 范文 > 自查報告 > 民政局貫徹科學發展觀轉段分析檢查報告

                                          民政局貫徹科學發展觀轉段分析檢查報告

                                          作者:鄧勇 來源:整理 時間:2019-01-24 閱讀: 字體:
                                           學習實踐科學發展觀活動開展以來,自治區民政廳黨組一班人按照自治區黨委的統一部署,帶頭深入學習,帶頭參加討論,帶頭深入基層調查研究,帶頭征求群眾意見,帶頭分析檢查,先后做了以下工作:一是兩次舉辦處以上干部學習實踐科學發展觀封閉式集中學習班和研討班,開展解放思想大討論,集體會商重大民政問題;二是確定了8個重點調研課題,由廳領導領題調研,深入到2個市縣(區)民政局、83個福利機構、40個社區和2個社會組織開展調查研究;三是精心設計“民政為民、寒冬送暖”實踐載體10項活動,幫助困難群眾解決了生活中遇到的實際問題;四是廣泛聽取干部群眾的意見,深入12個市縣(區),召開座談會12場,共征集到各方面的意見、建議31條,經歸納整理涉及突出問題五個方面22條;五是召開廳黨組民主生活會,認真總結工作,分析檢查問題;六是分別召開廳黨組(擴大)會議和群眾評議座談會,對分析檢查報告(征求意見稿)進行評議,征求到修改意見建議1條,對12處進行了修改完善,在此基礎上,形成如下分析檢查報告:  黨的十六大以來,廳黨組認真貫徹落實中央和自治區黨委的一系列重大決策部署,深入學習領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,在自治區黨委、政府的堅強領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,努力提高落實科學發展的能力和水平。歷任廳黨組班子團結帶領廣大干部職工,解放思想,開拓創新,奮力拼搏,積極探索符合XX區情的民政科學發展新路子,各項民政事業取得了新的成就。特別是今年以來,面對雨雪冰凍災害、汶川特大地震、經濟危機的應對等異常復雜的形勢和艱巨的任務,以及國務院、民政部兩個《意見》出臺的重大歷史機遇,廳黨組緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作,克服困難,搶抓機遇,乘勢而上,狠抓落實,民政工作整體推進,重點突破,取得了較好成績! 《浅青l社會救助體系日臻完善。近年來,經過不懈努力,最低生活保障制度取代傳統社會救濟并實現城鄉全覆蓋、均等化發展;農村五保供養實現由農民互助互濟向財政保障為主的重大轉變;醫療救助制度從無到有在城鄉基本建立,覆蓋城鄉全體居民;相互銜接配套的新型社會救助體系基本建立,有效保障了全區4萬城鄉困難群眾的基本生活。大力推進了農村危窯危房改造工程,今年完成23319戶危窯危房改造任務,提前啟動了二期工程,有效解決了農村困難群眾的危窯危房問題! ∷氖浅青l基層民主政治建設明顯加強。近年來,廳黨組不斷創新思路,加強基層民主政治建設,大力開展了城市星級社區創建活動,社區基礎設施條件明顯改善,服務水平不斷提高。新建和改擴建社區基礎設施28個,首批以自治區名義命名五星級社區17個,為全區33個社區統一了標識。農村社區試點建設穩步推進,邁出了堅實的步伐。全區新增試點村300個,自治區重點指導村30個。為10個試點村統一制作安裝了社區標識牌,10個試點村援建了社區圖書室。同時,積極配合自治區黨委組織部落實了社區工作者待遇! ×巧鐣聞展芾砗头⻊杖遮呉幏。近年來,廳黨組堅持培育發展和監督管理并重的方針,引導民間組織為經濟社會發展服務,不斷提高依法管理服務水平。目前,全區各類城鄉社區社會組織已發展到1443個,社會作用日漸明顯。充分發揮科學行政區劃對經濟社會發展的促進作用,今年,積極爭取民政部和國務院支持,完成了海原縣政府駐地遷移報批工作和相關鄉鎮區劃調整工作。全面完成甘寧界線聯合檢查,界線管理水平進一步提高。地名公共服務工作得到加強,基層婚姻登記機關規范化建設全面推進,服務水平不斷提高! 』仡櫴笠詠碡瀼芈鋵嵖茖W發展觀的歷程,特別是這次學習實踐活動的深入開展,我們進一步加深了對科學發展觀科學內涵和精神實質的認識和理解,在以下方面形成了共識:一是在工作部署上,落實科學發展觀,必須堅持圍繞中心、服務大局、與時俱進。只有堅持服從服務于經濟社會發展大局,準確把握民政工作時代方位,才能使民政工作的舞臺越來越寬闊,作用越來越明顯,地位越來越重要。二是在工作理念上,落實科學發展觀,必須堅持以民為本、為民解困、為民服務。只有樹立和堅持這一理念不動搖,才能堅定民政工作前進方向,凝聚民政事業發展力量,推動民政實踐不斷深入。三是在職責定位上,落實科學發展觀,必須堅持解決民生、落實民權、維護民利。只有著力保障和改善民生,完善和落實各項為民政策,才能讓廣大民政服務對象共享改革發展成果。四是在功能作用上,落實科學發展觀,必須堅持鑄造民政社會平衡穩定機制,維護穩定、促進和諧。只有通過民政工作調節社會利益,縮小貧富差距,優化社會治理結構,才能促進社會公平正義。五是在推進方式上,落實科學發展觀,必須堅持統籌規劃、突出重點、區域先行。只有總攬全局,兼顧各項,重點突破,整體推進,分類指導,科學謀劃,才能確保民政事業全面協調可持續發展。六是在工作機制上,落實科學發展觀,必須堅持政府主導、部門協作、社會參與。只有明確責任,協同配合,形成合力,有效聚合全社會的人力、物力和資源,才能不斷壯大民政事業的發展力量。七是在保障措施上,落實科學發展觀,必須堅持從機關抓起、加強基層、強化基礎。只有突出抓好能力建設,強本固基,才能有效推動民政事業科學發展! “凑諏W習實踐活動的要求,廳黨組通過多種形式,聽取干部群眾的意見建議。在對意見建議進行梳理、分析的基礎上,對照科學發展觀的本質要求和黨的十七大精神,認真查找了在貫徹落實科學發展觀上存在的問題,突出表現為以下“四個不完全適應”: 。ǘw制機制不完全適應。表現在民政工作的制度建設、人員力量、工作手段和投入機制與承擔的任務存在一定差距,體制機制不夠健全,民政工作系統還不夠完善。一是民政工作法制化、信息化、標準化、專業化水平與民政事業科學發展不相適應。民zd制建設還比較薄弱,政策研究水平不夠高,制度建設還不夠完善、工作系統不夠完備,有些工作程序不夠明晰、運行管理缺乏標準化。二是工作機制不夠健全。在災害應急響應和救助、民政干部教育培訓、機關效能建設、城鄉低保和醫療救助規范化管理、社會福利社會化、城鄉基層自治、優撫對象撫恤補助自然增長、社會組織有序發展與管理、加大民政事業資金投入等重點業務領域還沒有完全形成一整套科學推進民政事業發展的工作機制和政策保證。三是醫療救助程序還不夠科學,制度設計還不完善,農村低保標準偏低。從農村特困戶和特重大疾病醫療救助辦法運行的過程看,有些條款規定的比較籠統,針對性還不強,對救助病種的規定和報銷的程序設計不夠科學,造成困難群眾報銷醫療費用的不方便。在城市,大病醫療救助制度還沒有建立。由于地方財政資金配套能力弱,一些低收入困難群眾還沒有納入低保,還沒有實現真正意義上的應保盡保,沒有完全建立起城鄉低保補助水平隨經濟增長和物價上漲的自然增長機制! 。ㄋ模┌l展水平不完全適應。表現在社會福利事業發展速度總體滯后于經濟發展。社區建設的發展水平與城鄉統籌協調發展、打造基層社會服務管理平臺的要求存在一定差距。一是在改善社會福利基礎條件上力度還不夠大。對影響社會福利事業科學發展的突出問題找的還不夠準,對全區城鄉社會福利機構發展現狀、運營模式、管理方式底數還不夠清楚,科學發展社會福利事業的思路還不夠寬,辦法還不夠多,力度還不夠大。社會福利機構基礎設施薄弱,投入還不足。由于歷史的欠賬、政府財力的限制和調動社會資金投入福利事業的政策還不完善,支持還不夠有力,投資主體多元化還沒有形成,導致社會福利服務能力不強,仍然停留在補缺型階段。社會福利機構缺乏運營的有效保障,還沒有建立起支撐福利機構有效運營的機構、編制、經費等保障機制。二是在推進城鄉社區建設上步伐還不夠快。社區建設發展不平衡,南部山區和中部干旱帶縣(區)社區建設相對滯后。由于受地方財政困難限制,加之投入機制還不完善,社區建設還沒有納入地方經濟社會發展和城市整體規劃。社區職能不夠明晰,“權隨責走、費隨事轉”的機制還沒有完全建立,作用發揮的不夠,綜合服務功能還不強。三是基層民政工作手段落后,規范化管理水平低。對適應新形勢發展的要求,運用現代科技手段加強和改進民政工作管理,降低行政成本,提高工作效率方面還做得不夠。目前,還沒有建立起一套信息化支撐的規范化管理系統,也沒有實現自治區、市、縣、鄉(鎮)四級聯網,管理手段落后,規范化管理水平低! ∫皇抢碚搶W習不夠深入,學用結合不夠緊密。黨組班子深知科學發展觀理論學習的重要性,也采取一些措施強化理論學習,很好地堅持了黨組中心組理論學習制度,對科學發展觀的認識和理解也在不斷深化。但是由于忙于應付日常事務性工作,沒有切實把學習擺在提高科學發展能力的高度來認識,一般性、分散學習多,全面深入系統的學習較少。對于一些新知識、新理論,還存在理解不深,缺乏刻苦鉆研的精神。學習方式單調,學用結合不夠緊密,理論聯系實際不夠。學習保證措施不夠有力,往往因日常事務較多而擠掉了寶貴的學習時間,對黨的理論和政策學的不夠深入,對其科學體系和精神實質領會的不夠深刻,一定程度上影響了領導水平、決策水平的提高。對機關和基層民政干部培訓抓的不緊,認識還不夠到位,缺乏經;,一定程度上影響民政工作的科學發展! ∪墙y籌兼顧不夠到位,協調意識和能力還不夠強。民政工作的社會性、多元性決定了干好民政工作必須統籌兼顧、強化協調。但在實際工作中,有時還存在厚此薄彼、顧此失彼的現象,各項工作的有機聯系、合理擺布、有序推進還不是很到位。協調意識和能力也還不夠強,當新的問題出現時,有時還存在不會協調的現象。對在民政領域存在的有些問題沒有及時向領導匯報,和發改、財政等部門溝通不夠,習慣于從民政自身想問題、做事情,許多應該通過努力能解決的問題沒有得到很好地解決。協調市、縣(區)黨委、政府支持基層民政工作做得還很不夠。缺乏和兄弟省市民政廳(局)的有效交流和溝通,在廣泛學習和借鑒外省民政工作的先進經驗和實踐,實現共同發展和各領域合作方面做得不夠! ⊥ㄟ^深入學習和對存在問題的檢查分析,進一步增強了廳黨組深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,堅定了推動民政事業科學發展的信心和決心。今后我們將以黨的十七大精神為指導,堅持以科學發展觀為統領,以構建和諧社會為主線,以貫徹落實國務院《意見》和民政部《意見》精神為契機,以改革創新為動力,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,全面發揮民政“維護社會穩定、促進社會和諧”的積極作用,著力解決民生,維護民利,落實民權,增強發展意識,提高發展能力,破解發展難題,創新體制機制,健全服務體系,強化基礎工作,努力推進我區民政事業跨越式發展! 。ǘ┻M一步搶抓科學發展的新機遇。把貫徹落實國務院《意見》、民政部《意見》和國務院關于擴大內需促進經濟增長十項措施作為當前重大的政治任務,搶抓機遇,振奮精神,堅定信心,埋頭苦干,務實創新,以實際行動在新的歷史起點上推進民政工作又好又快發展。抓住難得的歷史機遇,認真分析影響我區民政事業發展的深層次矛盾和問題,努力在拉動內需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平。進一步適應形勢,用足、用好各項政策,創造性地開展工作,爭取使民政部支持我區民政事業的政策項目盡快變成推動民政事業跨越式發展的實際成果! 。ㄋ模┻M一步夯實科學發展的新基礎。充分認識加強基層民政建設的戰略意義,高度重視和加強民政基層基礎工作,夯實民政工作的根基。在機構編制和工作人員的配備上,既要與國家機構改革的大思路和人事制度改革相適應,又要抓住機遇,堅持從XX實際出發,積極爭取黨委、政府解決工作力量不足的問題。在工作經費上,根據工作量和資金投入量的一定比例測算,努力爭取通過財政預算來解決基層民政工作經費不足的問題。在工作手段上,充分利用國家低保信息系統建設的契機,積極爭取立項和各級投入,把信息化延伸到城鄉基層民政。在隊伍建設上,加強干部教育培訓,為更多的基層民政干部職工提供機會,創造條件,不斷提高他們的素質和本領,努力打造一支高素質的民政干部隊伍! 。┻M一步實現科學發展的新跨越。從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,圍繞保障和改善民生, 適度提高城鄉低保標準和補助水平,擴大社會救助范圍,實施分類施保措施;大力推進城鄉醫療救助工作,加快建立臨時救助制度,積極做好當前救災救助工作,進一步搞好各項社會救助政策的銜接,保障和改善困難群眾的基本生活。規范供養投入機制,提高供養標準,改善居住條件,逐步擴大社會福利覆蓋面,推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。繼續提高優待撫恤標準,深化退役士兵安置改革,完善落實各項政策措施,保障和維護優撫群體的合法權益。著力發展基層民主,發揮城鄉基層組織社會功能,鑄牢基層社會穩定的平臺。推進社會組織有序發展,加大政策扶持力度,加強執法監管,引導社會組織努力提供社會服務,有序參與社會管理,有效化解社會矛盾,提振行業發展信心,促進社會和諧穩定。加強社會工作人才隊伍建設,發揮調節人際關系,促進社會和諧的作用,妥善解決民政對象的利益訴求。 . .
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