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                                          國土資源局2017年上半年工作總結及下半年工作打算

                                          作者:鄧勇 來源:整理 時間:2019-01-29 閱讀: 字體:

                                          國土資源局2017年上半年工作總結及下半年工作打算

                                          2017年,xx縣國土局在縣委、縣政府和市局的正確領導和精心指導下,認真落實縣委、縣政府和市局工作部署,圍繞我局2017年重點工作目標,以“兩學一做”學習教育為抓手,認真貫徹落實“執法監察提效年”“造地提速年”“作風建設提升年”等活動,各項工作有序開展,取得了較好成效,F總結如下:

                                          一、工作成效及主要做法

                                          (一)積極主動做好用地報批工作

                                          1.完成中廣核大浩山用地報批工作。通過收集整理組建相關資料上報市局、省廳審查,并補充完善相關材料,及時跟進后續環節。

                                          2.對用地需求進行摸底并啟動上半年新增用地計劃組卷工作。根據市局預下達的2017年度新增用地計劃安排,同縣相關單位對接,對急需用地的項目進行初步統一和安排,同時對各鄉鎮用地需求進行摸底,按輕重緩急進行安排用地余畝,目前已完成勘測定界。

                                          3.對農民建房用地報批工作進行了全面摸底。目前,全縣已初步統計34戶農民建房名單,面積.畝,涉及耕地7.1畝。

                                          (二)扎實有效保護耕地。完成永久基本農田規定工作,劃定39.23萬畝永久基本農田,做到了“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”。根據三廳(局)《關于開展201年度市縣政府耕地保護責任目標考核工作的通知》文件精神,向市局匯報了201年度耕地保護基本情況并填報了相關報表。順利完成省市對我縣201年度耕地保護責任目標履行情況進行考核。

                                          (三)科學布局完善規劃指標。規劃調整完善工作已基本完成,規劃指標全部分解落實到位。待報省市評審審批。

                                          (四)有序開展土地征收。嚴格執行征地制度,加大征地信息網上公開力度,上半年已審核征收土地10.08畝,申請政府資金已撥付1240.99萬元,已支付土地征地款871.10萬元。月日經縣長辦公例會研究決定,近期擬征土地80.畝,相關材料正在審核中。

                                          (五)穩步規范土地出讓。為進一步規范和完善土地交易工作,我局嚴格按國土資源部39號令、《省土地使用權和礦業權統一網上交易管理辦法》及其他法律法規,經營性用地招拍掛出讓工作全部納入網上交易,規范土地市場秩序,優化配置土地資源,杜絕土地出讓異常情況,規范操作,探索新的工作方法,不斷完善土地招拍掛出讓程序。上半年共供應國有建設用地使用權22宗(含融資和保障房土地),出讓面積172.239公頃,獲得土地出讓價款11.077億元;其中工業用地7宗,出讓面積129.0839公頃,出讓價款0.774億元。

                                          (六)全力推進項目建設。一是0畝以下土地開發項目順利推進,0畝以下土地開發項目已完成項目工程施工監管工作,取土送檢、面積驗收測量工作,目前正在收集竣工資料,申請省廳組織取土檢測、面積驗收測量等工作;二是完成了太平關鄉康莊村土地開發項目的立項申報工作,該項目申報建設規模89.4畝,預計新增水田占補平衡指標809.4畝,驗收總投資77.73萬元,待市局下達立項批復后送縣財政局進行財政評審;三是完成了2013年增減掛鉤項目省級核查整改工作,待省廳審查通過后進行系統報備;四是配合棉船鎮、棉科所完成了3個土地整治項目的招投標工作;五是完成了耕地后備資源調查摸底工作。調查的 200畝林地、2200荒草地均符合實施土地開發項目立項條件,待相關手續完備后申報市局立項。

                                          (七)著力夯實地籍管理。 一是根據《關于進一步加快推進全省宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》(贛國土資字〔201〕14號)和《關于加快推進全市宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》(九府廳字〔2017〕47號)文件精神要求,結合我縣實際,制定我縣房地一體的宅基地和集體建設用地使用確權登記發證工作實施方案和經費預算,現已報縣人民政府審定,加快推進中介單位招標選定工作;二是201年度土地遙感監圖斑80個,面積108.4畝,其中耕地84.3畝,現已完成監測圖斑的變更上報待國家確認。

                                          (八)積極開展農村宅基地管理試點工作,召開村民代表會,動員部署;并已完成試點自然村宅基地使用情況、家庭成員構成情況的摸底調查,制表成冊。通過農村宅基地管理試點,探索完善我縣農村宅基地管理機制,確保農民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。

                                          (九)積極開展不動產登記。一是加強不動產登記檔案資料移交工作。上半年會同縣級相關部門制定詳細的不動產登記檔案資料移交方案,明確時間節點、責任落實到人。確?h級部門各類不動產登記檔案資料規范、完整的移交到不動產登記中心的管理;并建立檔案移交工作的備忘錄和電子檔案資料備份,做到可查可溯。今年到目前為止,截止月9日共發放不動產權證書47份,不動產證明47份,林權證14份,開具房屋查詢證明18份。不動產中心數據整合:林業檔案掃描21萬份,土地檔案掃描7273份,入庫落宗373份,房屋檔案掃描2243份,登記信息電子化約1萬份,入庫1千份不動產登記。數據整合建庫完成總量約4%;二是健全完善不動產登記流程。嚴格按照《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》和相關要求,對各類不動產登記業務流程進行梳理,進一步簡化程序。完善不動產登記申請,受理、審核、登記、發證一整套規范完整的登記流程;三是規范設置不動產登記窗口。充分利用現有的基礎設施、將房產交易、稅收征繳和不動產登記設立在一個服務大廳。在大廳提供了辦事指南、登記流程、申請資料清單和表格示范文本等資料,利用現代信息技術、為群眾申請登記、信息查詢提供方便,切實將便民利民措施落實到實處。

                                          (十)持續加力執法監察。一是嚴格落實“執法通”全區域動態巡查。根據我局年初制定國土資源執法監察目標考核辦法,結合“執法通”建設管理要求,制定了一級巡查區域、二級巡查區域、三級巡查區域,并將巡查責任具體落實到人,實現巡查區域的全覆蓋,實現了巡查率100%、覆蓋率100%、到位率100%。上半年共開展巡查300余次,超額完成市局下達巡查目標,在巡查過程過及時制止違法違規建設40余次,處理各類信訪舉報8次,對舉報發現問題及時予以制止,把違法用地遏制在萌芽狀態;二是扎實有效推進衛片和例行督察工作。自省廳下發土地變更調查數據后,我局高度重視,執法大隊全體人員會同地籍股人員全程參與土地年度變更工作,并按照我縣年初制定的《2017年度衛片執法監督檢查工作實施方案》要求,對全縣所有圖斑進行了核查分類,對涉及的全部圖斑進行現場核實、拍照,及時掌握了合法圖斑和違法圖斑、實地未變化圖斑等第一手資料,為變更調查前期工作打下良好基礎,同時也提前摸清了違法用地行為主體,為后續違法用地的查處和整改工作爭取了充分時間。為今年衛片執法檢查和南京督察局全區域督查順利通過驗收,實現了“零問責、零約談”。

                                          (十一)深入推進廉政建設。一方面推動黨風廉政建設責任落實,召開2017年黨風廉政建設動員大會,會上局主要領導與局機關各股室和基層中心所負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。根據上級部署結合我局的實際,研究制定了《2017年xx縣國土資源局黨風廉政建設工作實施意見》和《關于印發落實2017年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工任務的通知》,按照“誰主管,誰負責”和“一崗雙責”的原則,將任務進行層層分解,把責任分解到局領導、各股室負責人以及每個干部職工,逐步形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。另一方面在公開選定中介公司方面,出臺了相關規定,認真開展了信息庫更新工作。進一步體現了公平、公開、公正的原則。

                                          (十二)進一步開展“黨建+”活動,讓黨建有位。一是精心構筑大黨建格局。跳出黨建抓黨建,將黨建工作與國土資源管理工作高度融合,相互滲透,以局領導牽頭,支部為主體,黨員廣泛參于,深入開展了“黨建 +作風提升年活動”、“黨建 +造地提速年活動”、“黨建 +執法提效年活動”、“黨建 +精準扶貧活動”。真正把全系統黨員干部的智慧和力量凝聚到立足國土、崗位奉獻上來。充分激發干事創業的內在動力和政治熱情,迎難而上、攻艱克難,使黨員在平常時候看得出來、關鍵時站得出來、危急關頭豁得出來。二是利用重大節慶日開展主題活動。黨總支在“五一”、“七一”重大節慶日期間,開展了“黨在心中繼續前行”登山、“偉大理想與國土資源”講黨課、“不忘歷史繼續前行”觀看影片、“情系困難群眾 聚力扶貧攻堅”等活動,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是認真開展“五星創評”活動。通過對照“五星創評”參考標準逐項自查評分,提出自評星級,并填寫上報《基層黨組織星級評定申報表》,總支核查上報,然后接受上級黨組織考核評定。使黨建管理上臺階,工作出成效。四是扎實推進“雙聯雙覆蓋”活動。局黨組在五個黨支部對口聯系三個村的基礎上,充分利用各黨員的業務特長和自身優勢,將參加活動的42名黨員,分成三個工作組,每個工作組對口聯系一個村,每名黨員原則上負責聯系一個村民小組。實出特色幫扶,利用政策優勢促發展,爭取省級資金,完成黃嶺金黃村土地整理項目,加快了楊梓鄧畈村1300畝“旱改水”項目建設步伐,維修了鄧畈村吾坳組攔壩堰,與相關部門協調幫助三個村安裝了路燈。精準開展“黨員聯系群眾、干部結對幫扶”活動。根據縣委統一部署,我局對口結對幫扶天紅鎮大港村和武山村,局黨組高度重視,及時成立以黨組書記為組長的工作組,組建兩支幫扶工作隊,明確兩個第一書記,每個工作隊由1名黨員組成,一對一幫扶困難群眾,在前期認真調查摸底的基礎上制定切實可行的幫扶計劃。

                                          二、 下半年工作打算 2017年下半年,我局將緊緊圍繞服務項目建設、保障項目依法用地這個重點,轉變思路,增速提效,迎難而上,扎實工作,為縣域經濟發展再立新功。

                                          (一)進一步提高用地保障能力。嚴格項目用地預審,進一步加快新增建設用地組卷報批進度;一是做好市級下達用地計劃的報批工作,將目前擬報批的項目用地經縣政府審查同意上報基礎上及時組織用地報批材料上報。二是積極爭取省、市專項用地計劃,保障心連心、公用廊道、高速連接線等重大項目用地報批。三是做好農民建房用地報批工作,在縣局的統一安排下,對全縣擬報農民建房摸底情況進行實地核查,對符合報批條件的及時組織報批材料上報。

                                          (二)進一步加快土地市場運作。一是加大土地出讓力度,堅持落實“凈地出讓”原則,嚴禁超規模、超標準供地。積極培育土地市場,用招商引資等辦法做好土地出讓推介工作,激活土地市場。二是加大對已獲省政府批準的工業用地出讓力度,做到省政府有批復,及時供應,消除批而未供土地;同時,根據縣政府研究的出讓計劃和方案,適時推出經營性土地出讓。

                                          (三)進一步加強耕地和土地開發項目報備。一是繼續著力推進城市周邊永久性基本農田劃定工作,完善成果并上報省級審批,同時推進全縣永久性基本農田劃定工作,并報省市審批;二是市級政府與縣級政府簽訂耕地保護責任狀的基礎上,代縣政府草擬縣與鄉鎮耕地保護責任狀,并布置鄉鎮與村級簽訂耕地保護責任狀;三是盡快完成13個0畝以下土地開發項目的土壤質量檢測、面積驗收測量工作。及時收集竣工資料,組織好縣級驗收,力爭7月份完成系統報備;四是協助項目業主積極推進太平關鄉康莊村土地開發項目,力爭12月份完成驗收報備;五是盡快完成2013年黃嶺、東升新農村土地整治項目的驗收整改工作,力爭7月份完成系統報備。六是全力推進楊梓、黃嶺2個旱地改水田土地整治項目工程,確保月底全面完工,及時組織竣工面積驗收測量、收集竣工資料組織好初驗,申請市局組織驗收,力爭8月份完成系統報備;七是做好棉船鎮、棉科所3個土地整治項目推進的監督管理;八是認真組織技術服務單位做好各項調查,規劃設計,高質量完成十三五整治規劃。

                                          (四)進一步抓實國土資源執法監察和依法行政。一要加強日常執法巡查。以“執法監察提速年”為抓手,堅持傳統手段與科技手段相結合,充分利用“執法通”平臺與縣、鎮、村三級巡查并舉,不定時開展動態巡查,做到及時發現、及時制止、及時上報,努力將違法違規行為“發現在初始,解決在萌芽”;二要扎實開展年度衛片執法檢查。與土地變更調查同步推進,加大對發現案件的查處整改力度,確保在規定時限內整改到位,消除違法狀態,最大限度降低違法比例。力爭實現“零約談、零問責”; 三要以“七五”法治宣傳教育規劃為綱領,扎實推進法治宣傳教育,深入推進依法行政、依法執法和政務信息公開,健全“雙隨機一公開”工作機制,始終做到執法主體、執法程序、執法文書“三合法”。進一步加強信訪基礎業務規范化建設,對信訪和行政訴訟案件,不能視而不見,不能推諉扯皮,不能麻痹大意,不能新官不理舊事,更不能舊官不理舊事。

                                          (五)進一步抓緊黨風廉政建設。一是切實落實“兩個責任”和“一崗雙責”,以嚴督查為重點,確保局2017年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分工的各項措施落地。努力構建懲防體系,從源頭上預防腐敗行為的發生;二是抓好行政效能監督,加大監管力度,促進依法行政。加強對審批時限、流轉、考勤管理、辦事效率等情況的監管;三是繼續開展好“紅包”問題專項治理“回頭看”工作,按照上級要求和工作部署,扎實開展,嚴格要求;四是認真處理群眾信訪舉報,嚴肅查處腐敗案件,保持懲治腐敗的高壓態勢。督促全系統干部職工把紀律挺在前面,全力建設高效廉潔和諧國土。

                                          (六)進一步夯實黨建設工作。一是堅決落實“三會一課”制度。強化監督,加大整改,使“三會一課”真實開展、有效開展;二是扎實開展主題黨日活動。將“兩學一做”學習教育四個專題融入其中,局黨組理論中心學習組集中學習的基礎上,各支部要真正承擔起主體責任,經常組織學習、計論。開展形式多樣的主題黨日活動,豐富主題黨日活動內容;三是按時足額收繳黨費。主動足額繳納黨員是黨性的具體表現,也是黨員的義務,廣大黨員主動足額向各支部書記繳納,總支收集,統一上繳機關工委。四是深入開展了“黨建 +作風提升年活動”、“黨建 +造地提速年活動”、“黨建 +技法提效年活動”、“黨建 +精準扶貧活動”。五是開好組織生活會和民主評議黨員。批評與自我批評是我黨的一項重要武器,是保持黨的先進性和純結性的重要法寶。繼續深入開展“兩學一做”學習教育,完成規定動作,創新特色工作,推動黨員教育常態長效化。全面推進“黨建+”工作,實現黨建工作和國土業務雙結合、雙促進。

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